| Тверская региональная общественная организация частных предпринимателей "Альтернатива" |  |
 |
Членами ТРООЧП «Альтернатива» могут стать граждане, достигшие 18 лет, и юридические лица - общественные объединения, заинтересованные в совместном решении уставных задач Организации.Члены Организации имеют равные права и обязанности. Прием в члены Организации и исключение осуществляет Председатель Организации на основании соответствующего индивидуального заявления физического лица или соответствующего заявления и решения полномочного органа юридического лица. Каждый член Организации (для юридических лиц – через представителей) имеет право: принимать участие в общих собраниях и иных мероприятиях, которые проводит Организация; участвовать в формировании органов Организации и быть избранными в их состав; вносить предложения в любые органы Организации по вопросам, связанным с ее деятельностью; обращаться с вопросами, заявлениями, предложениями в любой орган Организации и требовать ответа по существу своего заявления; получать информацию о планируемых мероприятиях Организации; обращаться и пользоваться всеми видами помощи, оказываемыми Организацией; добровольно выйти из Организации. Члены Организации обязаны: регулярно платить членские взносы в порядке и размере, установленном общим собранием; соблюдать Устав Организации; участвовать в деятельности Организации; выполнять решения руководящих органов Организации; принимать участие в общих собраниях Организации. Выбытие из членов Организации возможно: на основании личного заявления при наличии соответствующего решения руководящего органа; на основании решения Совета организации об исключении этого члена; в случае просрочки уплаты членских взносов сроком три месяца. В соответствии с Уставом, основной целью деятельности тверской региональной общественной организации частных предпринимателей «Альтернатива», являются правовая и социальная защита прав и законных интересов частных предпринимателей и иных заинтере-сованных лиц. Учредители, члены не сохраняют прав на переданное ими в собственность Организации имущество, в т.ч. членские взносы, не отвечают по обяза-тельствам Организации, а Организация не отвечает по обязательствам своих учредителей, членов. Высший руководящий орган Организации - общее собрание.
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ТВЕРСКОГО РЕГИОНА 1. СЕРТИФИКАЦИЯ ТОВАРОВ Речь идет о сертификации товаров народного потребления, в частности , одежды и обуви. Сертификаты соответствия должны подтверждать качество и безопасность товаров. Но это теория. Практика показывает другое. Товар, на который есть сертификат не всегда образец качества. Частные предприниматели без образования юридического лица, занимающиеся торгово-закупочной деятельно-стью на рынках и мини-рынках (далее - ЧП), называют эту ситуацию «региональным произволом» со стороны госторгинспекции, межрайонного отдела милиции по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке (МОМ БППР), которые проводят многочисленные проверки с протоколами и штрафными санкциями. В проверках участ-вует также отдел борьбы с правонарушениями в сфере потребительского рынка УВД. В ходе проверок составляются протоколы (акты), в которых фиксируется либо отсутствие сертификата соответствия на какой-то вид товара, либо то, что имеющийся в наличии у ЧП сертификат фальшивый. Такой ЧП вызывается на административную комиссию, где ему объясняют, если он уплатит штраф сейчас, то его не будут проверять около года. Эта схема общая для госторгинспекции и МОМ БППР. Предприниматель осуществляет торговую деятельность единолично, во время заседания комиссии он только и думает, что ему нужно идти работать, т.к. в его отсутствие торговля стоит. Поэтому нельзя осуждать ЧП за стрем-ление к тому, что бы это все побыстрее кончилось. Кроме того, абсолютное большинство ЧП не знает своих даже самых элементарных прав, не говоря уже о юридической образованности. Вот и получается, что ЧП подписывают признание в совершении правонарушения по ст. ст. 146, 146.4, 146.5 и добровольно уплачивают штраф. Не распо-лагаю статистикой, но имею информацию, что в большинстве случаев не проводится необходимая экспертиза подлинности сертификата. Предприниматель верит, что за уплату штрафа его на значительный промежуток време-ни оставят в покое. Что является обманом. Его могут проверить уже через пару недель: «Ну как, вы устранили не-достатки?» Нарушаются права ЧП на законодательном уровне. Например, Порядок организации торговли на специально отведенных территориях – рынках (мини – рынках) утвержденный решением Тверской Городской Думы 22.02.99 г. № 28 дает неограниченные права Управляющей компании , предпринимателям вменяет только обязанности. Так, в соответствие с п.3.2 указанного нормативного акта, Управляющая компания, заключившая договор возмездного оказания услуг по предоставлению торгового места с предпринимателем вправе расторгнуть его до истечения срока действия в случае нарушения: действующего законодательства РФ; правил реализации товаров по предъявлению предписаний контролирующих органов. А нарушением правил продажи товара является, например, отсут-ствие: указания артикула на ярлыке, ценников одинакового вида и т.п.. Т.е. несоблюдение нюансов дает право Управляющей компании лишить ЧП места работы в любой момент. Порядок ставит ЧП в заведомо невыгодное положение при заключении договора на торговое место. А поскольку Управляющая компания монопольно владеет правом предоставления торговых мест на определенной территории, предпринимателю остается сделать выбор: либо работать на указанных условиях, либо не работать вовсе. ПРИЧИНЫ: Легкая промышленность в России все еще находится в упадке. Покупатели предпочитают импорт-ную одежду и обувь – она более комфортна и дешева. Весь этот товар привозят из-за границы на оптовые рынки г. Москвы. При прохождении таможни этот товар должен сертифицироваться. Есть информация, что один товар ввиду высоких таможенных пошлин растамаживается под видом другого товара с более низким процентом таможен-ных сборов. В любом случае, предпринимателям г. Твери оптовые продавцы г. Москвы вместе с товаром продают уже копии сертификатов. Которые потом в Твери признаются недействительными, неподлинными. За что кон-тролирующие органы наказывают тверских предпринимателей многочисленными штрафами и предписаниями Управляющим компаниям еще как-то наказать «правонарушителей», например лишением торгового места. Предприниматель снова вынужден либо платить большое количество штрафов за неподлинные сертификаты, либо перестать работать, т.к. закупать и продавать сертифицированный отечественный товар, который дорог и непривлекателен для потребителей не рентабельно. Местное отделение Госстандатрта и сертификации в г, Твери с мелкими предпринимателями не работает. И да-же если предположить, что предприниматели проводили бы сертификацию товаров на месте, то это заняло бы более месяца на каждую единицу товара. А товар сезонный. Его нужно пускать его в продажу незамедлительно. Кроме того, как объяснил зав. отделом сертификации Рыжов Б.Е., сертификация одной блузки стоит от трех мини-мальных размеров оплаты труда и выше. У ЧП нет таких финансовых возможностей. Их нет также и у покупателей, которые в результате будут вынуждены оплачивать стоимость сертификации данного товара. В соответствии с действующим законодательством необходимо строго соблюдать нормы о сертификации това-ров. Но это все теория. А как выполнить эти требования на практике, никто не знает. Проблема сертификации может и должна решаться на федеральном уровне органами государственной власти. Российским законодательством дано огромное количество прав потребителям. А отношения между оптовым и розничным продавцом не отрегулированы. В случае продажи некачественного товара на оптовом рынке в г. Москве, тверской покупатель- предприниматель не является потребителем, т.к. покупает товар с целью извлечения при-были. Поэтому на него не распространяются права, регламентированные законом « О защите прав потребителей». А реализация прав покупателя по ст. 475 ГК РФ очень затруднительна, требует значительных затрат времени и материальных средств. Тверской предприниматель, осуществляющий розничную торговлю, практически ничем не защищен перед оптовым продавцом. В Москве торговля на оптовых рынках без сертификатов или с выдачей неподлинных сертификатов ведется открыто. Эти рынки не являются нелегальными. Оптовые продавцы свободно продают товар с документацией, за которую карают тверских предпринимателей местные контролирующие органы. ЧП г. Твери являются добросовестными приобретателями, сами документы не подделывают. Они некомпетентны в этом вопросе. Поэтому необходимо прекратить душить тверских предпринимателей из-за проблем, которые они разрешить не в силах. 2. ЕДИНЫЙ НАЛОГ НА ВМЕНЕННЫЙ ДОХОД Закон Тверской области «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» от 27.07.2000 г. №114-03-2. Согласно этому закону, единым налогом на вмененный доход (далее - ЕНВД) облагаются одновременно мага-зины, другие закрытые и обустроенные торговые сооружения; маршрутки, парикмахерские, автостоянки, а также торговые места на рынках частных предпринимателей без образования юридического лица, занимающихся торговлей индивидуально (далее - ЧП) . На мой взгляд вышеуказанный закон невозможно применить именно к частным предпринимателям, работающим на рынках. В деятельности рынков и рыночных торговцев, в отличие от работы магазинов, маршруток, автостоянок и парикмахерских, просто по природе своей нет, и не может быть ничего фиксированного и стационарного: ни тор-говой площади, ни цен, ни налогов. Попытка внедрения фиксированного налога привела к многочисленным казусам. Вмененный доход, по сути - предполагаемая прибыль. Не осуществляя розничную торговлю, прибыль ЧП не получает. Если заболеет владелец маршрутного такси, парикмахерской, магазина или автостоянки, очевидно, работа не остановится. А вот торговля на рынках осуществляется каждым частным предпринимателем индивидуально, за-менить его некому. Большинство частных предпринимателей-«челноков» - женщины. Им приходится ради выживания торговать почти при любой погоде. Эти люди имеют целый букет хронических заболеваний. Поэтому болезнь выводит из строя не только человека, но и весь процесс торговли. Кроме того, заставить частного предпринимателя не выйти на рынок могут: болезнь ребенка, родственника; поломка машины, на которой перевозится товар из дома на рынок и обратно; неблагоприятные погодные условия, которыми богат тверской край: сильный ветер, дождь, мороз; отъезд из города, несчастные случаи, наконец. Поскольку налог взимаетсяв виде авансовых пла-тежей, необходимо: обеспечить наличие механизма освобождения от единого налога на вмененный доход , при наличии обстоятельств (в т.ч. форс-мажорных), в силу которых частный предприниматель не сможет на какой-то период времени (день, неделя, месяц) осуществлять предпринимательскую деятельность. Если процесс осуществления торговли напрямую зависит от одного единственного человека – частного предпринимателя без образования юридического лица, этот факт никак нельзя игнорировать. Рынки города Твери имеют разный режим работы. Например, Центральный рынок работает только в выходные дни. А рынок на Привокзальной площади функционирует ежедневно. В ст. 4 закона Тверской области «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» указано, что коэффициент К3 должен учиты-вать режим работы налогоплательщика. Большая категория частных предпринимателей работает только субботу и воскресенье на Центральном рынке, а в будни кто-то имеет основное место работы , кто-то торгует в Тверской и Московской области, а кто-то имеет второе торговое место на других мини-рынках г. Твери. Кроме того, сущест-вует категория ЧП, которые вообще не имеют постоянного рабочего места, занимая от случая к случаю свободные торговые места. Существующий закон это обстоятельство никак не учитывает. Предприниматель, у которого 8-10 рабочих дней в месяц, должен оплачивать одинаковый налог с предпринимателем, который отработал 30-31 день в месяц. Т.е. для предпринимателя, работающего ежедневно, ЕНВД составит 13 рублей в день, а предприниматель вынужденный ввиду низкой и недостойной оплаты труда по основному месту работы подрабатывать в выходные дни заплатит 50 рублей в день.Это нонсенс. Необходимо ввести к.-либо разграничение в оплате налога ЧП, торгующими только в выходные дни и работающими ежедневно. Рынки в г. Твери принадлежат частным лицам. В итоге складывается такая ситуация, что «хозяева» могут в любой момент частного предпринимателя торгового места лишить. Например, за любое нарушение правил торговли. Такие случаи уже есть. Частным предпринимателям, в отличие от других плательщиков единого налога, физический показатель (основополагающий показатель, характеризующий определенный вид деятельности плательщика налога в различных сопоставимых условиях (торговая площадь, число работающих, число оборудованных рабочих мест) не принадлежит на праве собственности или аренды. Аренда клочка земли у управляющей кампании рынка, которая в свою очередь арендовала участок у города, - кратковременная субаренда, не дающая предпринимателю никаких прав. Как можно оплачивать налог вперед, когда в любой момент «хозяин» может лишить торгового места? Кроме того, коэффициенты, принятые Тверской городской Думой и влияющие на величину указанного налога, не учитывают уровня жизни людей в нашем регионе. Это произошло потому, что этот вопрос не был надлежащим образом изучен. Цифры доходов частных предпринимателей взяты «с потолка». В ТГД рассмотрением и представ-лением проекта этого решения занималась бюджетная комиссия, а не комиссия по поддержке предпринимательства. Что и предопределило результат. Решение ТГД привело к разорению части предпринимателей, т.к. установленная ставка налога слишком высока . Считаю незаконным введение на территории г. Твери и Тверской области одинаковых форм налогообложения и отчетности для субъектов малого предпринимательства, применяющих упрощенную систему учета (тетрадь, кото-рую ведет лично предприниматель и отчитывается по ней в ГНИ 1 раз в год) и организаций, ведущих бухгалтерский учет в полном объеме. В частности, для заполнения Приложений №№3,4 к Закону Тверской области № 114-03-2 частному предпринимателю придется усложнить систему учета. В этом случае ему будут необходимы услуги профессионального бухгалтера( каждому), т.к. понадобится дифференцировать учет управленческих и коммерческих расходов, оприходовать, начислить износ и списать основные средства и МБП и т.д.. Кроме того, законодательством РФ точно не регламентирован состав имущества физического лица- ЧП, подлежащего отражению в ежеквартальной отчетности ( ранее отчетность предоставлялась один раз в год и касалась только прибыли предпринимателя). Местные органы законодательной власти, отказывая в индивидуальном подходе к вышеуказанной категории граждан, создают дополнительную социальную напряженность в обществе среди людей, утративших работу или достойную оплату труда в связи с экономическим кризисом и самостоятельно создающих себе рабочие места, вме-сто того, чтобы пополнять списки безработных. |
